政策动向

【中共中央、国务院致残奥会体育代表团贺电】

在第十五届残奥会上，中国体育代表团获得了令人瞩目的成绩，因此中共中央、国务院发出致第十五届残奥会中国体育代表团的贺电，希望在新的起点上，再接再厉，不断进取，进一步激发广大残疾人参与体育锻炼的热情，带动残疾人健康体育、康复体育、竞技体育的开展，为促进我国残疾人体育事业发展、推进健康中国建设继续努力，为我国办好2022年冬奥会和冬残奥会，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

国际视野

【澳洲政府为了照顾弱势群体，实行崭新的资助方式】

澳洲政府为了照顾社会上的弱势群体，将国家残障保险计划已在新州部分地区实行。国家残障保险计划是澳洲一项崭新的资助方式，其主要特色包括：各个州不再各自为政，全国统一行使统一服务资助模式；不再是一笔过资助服务提供者，而是评估个别残障人士的需要而提供个人资助；从福利和慈善的服务模式，转型为法律保障的保险模式，所有符合资格的澳洲居民都有权得到合理的支援。

【欧盟对残障人士的服务，全世界独一份儿】

自从欧盟通过了《反残障歧视法》后，在欧洲产生了很大的反响。在就业、进入经营场所、获取商品和服务等领域，部分障碍已经消声匿迹了。欧盟一直积极处理残障人事务——欧盟的药品包装必须贴上盲文标签；确保残障司机的停车牌在欧盟通用；从欧盟出发，或在欧盟各国内出行的残障人有权利在登机时、在机场获得免费协助。同时未来《欧洲无障碍法案》有望提高其标准，消除电子商务、智能手机、自动取款机和交通服务等领域的障碍。

事业动态

劳动就业 | 广东中山市实现残疾人家门口就业

广东省中山市残联为了贯彻《关于全面推广公益性岗位安置残疾人就业的通知》，全面推广社区残疾人公益性岗位安置残疾人就业，实现家门口就业。中山市火炬区残疾人就业服务站通过走访、就业登记及评估，为社区筛选一批有就业能力、尚未就业的残疾人。各社区根据用人需求和残疾人自身情况，设置了计算机录入员、养老助残服务员、保洁员、保安等7个公益性岗位。

社会保障 | 内蒙古对弱势群体建立救助供养制度

内蒙古自治区人民政府日前出台《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》提出，建立城乡统一的特困人员救助供养新制度，切实维护他们的基本生活权益。救助对象包括城乡老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人以及无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力者，主要救助内容有供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱等。

江苏省在全国率先将假肢、助听器等辅助器具纳入医保报销范围

江苏省盐城市举办一期全市残疾人辅助适配补助暂行办法培训班。从培训班上获悉，盐城市将向7200户残疾人家庭提供助残辅具补贴，残疾人家庭无障碍改造等精准化扶贫助残项目同步推进。同时培训班上提出，江苏省在全国率先将假肢、矫形器、助听器、助视器等辅助器具纳入医保报销范围，部分地区已实现联网报销。

养护照料 | 广东省首家民营公助残疾人托养院：护理制度很有特色

广东省首家成规模民营公助残疾人托养院成立，旨在解决老年人和残疾人托养难的问题。这家残疾人托养院中心是为老年人、残疾人提供托养、护理、康复和医疗综合性服务的社会福利机构。中心采取集中托养服务方式，为智力及重度肢体残障的残疾人、困难残疾人提供全日制的托养、康复和生活照料服务，并负责服务对象的日常健康管理工作，同时实行24小时护理制度。

四川成都市开通首个养老服务综合网站

为了推动“成都市十三五养老规划”实施，促进成都市养老服务业健康发展，由民政局主管的“成都养老服务网”正式开通。这是成都市首个全面反映养老服务政策及业态的官方门户网站，该网站将及时快速地汇集成都市民政工作最新信息、养老服务政策法规、养老服务标准、养老服务社会新闻等，服务于全市养老服务业和全市老人。

康复 | 江西省中央补助资金高达4590万元帮扶残疾人

江西省加大了2016年残疾人事业发展中央补助资金4590万元、省级补助资金7000万元，统筹用于残疾人康复、农村贫困残疾人实用技术培训、残疾人机动轮椅车燃油补助，以及改善残疾人生活条件等方面支出。其中将安排3930万元用于包括残疾人社区康复、0至6岁残疾儿童抢救性康复、精神障碍患者社区康复、重度聋儿救治康复等残疾人康复方面的支出。

辅助器具 | 首家残疾人辅具租赁服务基地在京成立

北京市首家残疾人辅具资源中心租赁服务基地、东华门街道残疾人辅助器具服务中心挂牌成立。基地将为东城区残疾人、老年人提供辅具产品、生活用具的信息咨询，知识宣讲、应用指导，回收维修、租赁、清洗、消毒、家庭无障碍环境设计与改造、无障碍出行等各类服务。此次辅具租赁服务是一项全新的业务，辅助器具租赁回收工作不仅是解决残疾人生活自理、护理照料、移动出行等问题的有效途径，而且可以有效提高辅具的使用效能,节约辅具资源。

其他 | 湖南农行全国首创“农民养老贷”

农行湖南省分行在全国首创“农民养老贷”信贷产品，对接失地农民养老金融服务需求。与传统农户小额贷款相比，“农民养老贷”具有期限长、利率低、准入易等特点，贷款最长期限达15年，利率可在基准利率基础上再下浮10%，且为信用贷款。

案例分享

【山东济南充分利用网络，开展个性化就业服务】

导读：根据残疾人的自身技能和特点安排到各个岗位，涉及人事、财务、水台、砧板、面点、凉菜、画盘、洗衣房、客房服务岗位等。

为了鼓励社会力量助力残疾人就业，济南对超比例安置残疾人就业的用人单位采取奖励措施。2015年，济南有73家超比例安置残疾人就业的用人单位获得172.7万元的奖励。有了政府的补贴，单位对安置残疾人就业也更有动力了。同时，济南市残疾人就业管理服务中心也积极为残疾人和用工单位提供各类就业服务。为方便残疾人找到适合的岗位，创新就业服务观念，五年来举办各类残疾人专场招聘会240场（次），按比例安排残疾人就业4620名。

进酒店工作，21名残疾人各显其能

西餐厨师张洪田在舜和国际大酒店忙碌着；聋哑小伙商雁鹏和牛俊在中心面点室熟练地操作着轧面机；智力残疾人张欣自信地在洗碗，因为他知道“靠自己，我能行”……在舜和国际大酒店的近700名员工里,有21名残疾人，他们在酒店的各个部门担任重要职位，发挥着自己的作用。

  “我们会根据残疾人的自身技能和特点将其分配到各个岗位，涉及人事、财务、水台、砧板、面点、凉菜、画盘、洗衣房、客房服务岗位等。”酒店人力资源部总监介绍。目前，舜和酒店集团残疾人安置比例高达3.1%。根据残疾人自身的特点，安排合适的工作岗位，并与之签订完善的劳动合同，100%交纳社会五险，提供岗位技能培训。就业服务和补贴政策双管齐下，提高残疾人就业率。

超比例安置残疾人就业的奖励办法

根据《关于超比例安置残疾人就业的奖励办法》，对超过规定比例安置残疾人就业的用人单位，给予超比例安置残疾人就业奖励。每安排一名视力（盲二级，低视力三、四级）、听力、言语、肢体残疾人奖励5000元，安排一名智力、精神残疾人奖励6000元，安排一名盲人（盲一级）奖励8000元的奖励。2015年，舜和酒店集团领取了20000元的奖励。据悉，2015年，济南市共对73家超比例安置残疾人就业的用人单位进行奖励，奖励资金172.7万元。近年来，共有354家用人单位获奖励金额436万元。

充分利用网络，开展个性化就业服务

此外，为提高推荐就业成功率，济南市残疾人就业管理服务中心将职业介绍与职业指导有机结合，对求职者进行素质测评及职业指导，采取“一对一”或“集中”指导的方式，为一万名余名残疾人开展职业指导服务；开设“我的兄弟姐妹•温暖阳光”QQ在线交流平台，为残疾人提供网络就业服务；在《济南时报》开设就业信息专栏，为用人单位和求职残疾人搭建绿色通道；为全面掌握残疾人就业情况，密切联系用人单位，及时开发适合残疾人就业的岗位，联合用人单位，积极开展残疾人岗前岗中培训班。