2018年9月1日,我有幸地参加了全国残疾人就业服务机构人员业务能力提升远程培训,衷心感谢各级残联领导和北师大为学员精心准备相关课程,优秀专业老师所授课程以及全国优秀残疾人工作者分享的先进经验让我在实际工作中受益匪浅。我利用培训所学专业知识和同事们一起为44名残疾人以按比例安排残疾人就业方式实现就业愿望;25名残疾人通过个体就业和集中就业方式实现人生价值;20名残疾人通过区残联免费举办的电商技能培训从事电商就业创业;101名残疾人通过我们举办的插花、手工制作、农村农业技能等培训后灵活就业和居家就业;7名盲人通过培训全部在保健按摩机构就业。
通过短短几个月时间认真学习,北师大实用的知识增强了我帮助残疾人就业的自信心,为今后服务残疾人就业打下坚实基础。江苏省南通市通州区共有就业年龄段残疾人11520名,950名视力残疾人,956名听力类残疾人,70名言语类残疾人,5213名肢体类残疾人,2339名智力残疾人,1974人精神类残疾人,18名多重残疾人,5563名重度无就业能力的就业年龄段残疾人主要依靠政府重残救助,5957名轻度残疾人中部分就业年龄段残疾人无法与外界沟通交流获得就业岗位,只能依靠家庭供养。
为了更好地服务于有就业需求的残疾人,我利用所学的知识把精准服务作为当前和今后残疾人就业服务的工作宗旨,制作了就业年龄段残疾人就业培训情况信息表,对有无劳动能力、是否已就业、主要生活来源、是否接受职业培训、培训需求、求职意向、是否愿意到残疾人之家从事辅助性劳动等方面进行了解;
利用大数据及时对就业年龄残疾人基础信息数据进行动态更新。
利用党员干部进社区服务、富民强企大走访等活动,联系走访无工作的就业年龄段残疾人,及时反馈实际情况后分析残疾人未就业原因,制定具体的帮扶对策;
利用电视、报刊、残联网站、残联微信公众号等媒体平台树立就业创业典型和宣传就业创业政策;
对建档立卡的贫困无业残疾人进行入户走访,精准掌握情况、精准制定帮扶对策、精准落实帮扶措施,确保残疾人就业工作务实,帮扶过程扎实,帮扶结果真实。
2018年,我们的创新创优项目《建立辅助性就业项目库,实行考核奖励,保障“残疾人之家”健康运行》受到江苏省残联通报表扬。
通过栾容老师讲授的《江苏省残疾人就业创新创优项目专题简介》课程学习,我和同事们以“残疾人之家”为基地,建立辅助性就业项目库,实行考核奖励,保障“残疾人之家”健康运行。目前,已投入运行20家“残疾人之家”,实现了镇(街道)全覆盖。建立了“残疾人之家”辅助性就业项目库,引进劳动项目40多个,帮助330名就业年龄段残疾人通过辅助性就业增收134.6万元。
“残疾人之家”不仅实现了残疾人在家门口就业的愿望,切实帮助他们获得了收入,提高了他们的生活质量,也解放了残疾人家庭和生产力,是打赢脱贫攻坚战的有效措施。
一是广泛征集,建立辅助性就业劳动项目库。由于残疾人自身条件限制,可以进入“残疾人之家”的辅助性劳动项目受到限制,需要具有手工操作简单易学、质量和工期要求不高、安全性强、交货运输方便等特点。我们通过多种渠道,向社会广泛征集适宜的劳动项目。
2018年11月15日,通州区政协委员到 “残疾人之家”亲切询问残疾人的生产、生活和康复等情况,表示要更好地发挥自身的优势和作用,积极建言献策,真心为残疾人服务。
2018年9月4日,通州区老区开发促进会到“残疾人之家”准备与区残联开展合作,运用好“互联网+”项目和“残疾人之家”这一辅助性就业平台,帮助更多的困难残疾人实现就业增收,脱贫致富。
我们经区人大、政协领导引荐有关企业以及区人大代表、政协委员和商会会员开办的企业,积极上门寻求合作;利用各类新媒体发布征集公告,向社会公开征集残疾人辅助性就业劳动项目;向企业宣传,鼓励提供残疾人辅助性就业劳动项目;同时结合按比例安排残疾人就业审核向用人单位加强宣传,主动了解是否有合适残疾人的辅助性就业劳动项目;动员各“残疾人之家”负责人直接到附近企业主动寻找劳动项目。通过多种渠道征集,目前已有30多家助残企业参与,入库劳动项目40多个。我们把劳动项目有关情况制成一企一表链接在区残联网站上,方便企业与各“残疾人之家”建立横向联系。各个“残疾人之家”可以根据自身条件和需求选择适宜的劳动项目,与企业签订合作协议。项目库的建立确保了每个“残疾人之家”都有相对稳定的劳动项目,残疾人都有稳定的劳动收入。
二是统筹管理,用足辅助性就业劳动项目库。我们在残疾人之家运行中发现,由于各地企业布局和经济发展不平衡,造成劳动项目数量不一、劳动量不均。有的“残疾人之家”每周劳动两至三天,任务就完成了,有的“残疾人之家”因劳动项目量大,节假日还需要加班加点;残疾人劳动所得差距较大,有的“残疾人之家”一个残疾人一天只能有10-20元的收入,有的“残疾人之家”残疾人同样劳动一天,却能拿到50-60元的收入。如何让残疾人在“残疾人之家”里劳动效益最大化,让优质的劳动项目在“残疾人之家”发挥作用最大化,这是20家“残疾人之家”运行后遇到的又一个新课题。
为此我们专门召开了提供劳动项目企业负责人座谈会,宣传辅助性就业政策,听取企业建议和意见,调动企业提供劳动项目的积极性。同时对“残疾人之家”劳动项目开展情况进行统计分析,加强对各“残疾人之家”选择劳动项目的跟踪指导,有效增加了残疾人的劳动收益。通过对项目库平台的的管理,充分发挥平台信息共享、宣传引导、项目调配和监督管理作用,推动了通州区残疾人辅助性就业劳动项目的健康发展。
三是政策激励,巩固发展劳动项目。为了促进残疾人辅助性就业工作的健康发展,调动企业参与辅助性就业项目的积极性,表彰企业的公益行为,我们对提供辅助性就业劳动项目的企业进行政策激励和考核表彰。不但将提供辅助性就业劳动项目的企业,列入每年扶残助残先进单位进行评选,对成绩显著的给予通报表彰,还出台《残疾人辅助性就业项目考评办法》,通过完成劳动项目产值、劳动项目管理、货款支付、服务对象满意度等方面,对提供辅助性就业劳动项目的企业进行考评,按得分情况进行分档奖励。
通过学习于滨老师2学时的课程《盲人按摩管理工作概述》,我觉得对于我们通州区盲人既享受免费技能培训服务又安排实习最终实现就业的一站式服务这一创新做法更加具有指导意义。
案例:我们通州区不仅举办盲人按摩培训班,而且让每一名学员都重拾自信、实现就业,过上稳定、幸福的生活。“过去因为双目失明,生活在黑暗的世界里,总觉得自己是别人的负担,如今残联帮我找到了自信和尊严……”37岁的李龙俊介绍,他是大学本科学历,曾经做过10多年的外贸生意,并且儿女双全,可谓人生赢家。如果不是因为三年前的一场飞来横祸,现在的他或许仍将外贸生意做得风生水起。三年前的一天,李龙俊在非洲遭遇了一场严重车祸致双眼受伤,因当地医疗条件落后错过了急救的黄金时间。从贸易事业的辉煌时期,瞬间跌入失明的低谷,衣食住行都要家人帮忙,每月靠国家救济金养活,李龙俊感到无奈、无助以及不甘心,这些负面情绪成为他心理上难以跨越的障碍,以至于他自我封闭了很长时间。为了能够自食其力,李龙俊曾尝试养过宠物狗,但因缺少助手和经验最终落空,这也让他变得更加自卑。他在妻子的陪同下来到我办公室咨询,我动员他参加免费按摩技能培训。经过培训和在盲人按摩实习基地实习后,经我们推荐到当地一家盲人保健按摩连锁店工作,前几天他自己创业开店,并把2018年和他一起学习按摩技术的两名学员带到店里创业。
原先因为视力残疾加上没上过几天学的陈文燕一直找不到固定工作,迫于生计的她曾经当了算命女,后来顾及颜面放弃了。她电话咨询我,需要学一门技术,我向她介绍了我们免费学技术的政策,并邀请她和李龙俊一起观摩了我们区残联和总工会举办的盲人按摩职业技能大赛,并让同是盲人的区盲人保健按摩实习基地负责人袁伟忠现身说法,以“过来人”的身份讲述自己的经历,让他(她)们重拾信心。
(图为陈文艳在培训班学习) (图为袁伟忠现身说法)
职业技能竞赛现场 盲人按摩实习基地
在为盲人服务过程中我感到,相当一部分盲人并非先天失明,而是由于疾病或意外伤害造成的。其中不乏原本家境条件好或者拥有高学历高素质的人,失明后,他们往往会产生较大的心理落差。想要真正帮助他们走向社会,教授技能是一方面,最重要的是扫除他们的心理障碍,让他们的心里首先亮堂起来。”每接收一批学员,我们首先要对学员进行心理疏导,帮助他(她)们克服自卑感,扫除心理上的障碍。盲人按摩推拿技术培训是非常辛苦的,要求学员们在一定时间内掌握人体解剖和中医基础理论等知识,每日都需熟记动作,背熟理论,但学员们不怕苦,都非常珍惜学习机会,每天除了正常上课,他们都利用业余时间自学或相互学习,不懂的就及时向老师请教。目前,全体盲人学员都已顺利在各个保健按摩机构就业。
我们根据残疾人的实际需要,针对残疾人群体特点,加大“造血”力度,根据就业市场需求,利用镇(街道)、学校、驻地企、事业单位等资源优势,聘请各种技能专业老师,为残疾人开展多层次、多形式、内容丰富的职业技能培训,更好服务残疾人创业者,实现精准帮扶残疾人。2018年完成包括电商、西式烘焙、中式面点、插花、盲人按摩、农村种植养殖、盆景制作等21期残疾人技能培训班,共培训学员395人次。拥有“一技之长”的残疾人,有的被推荐安置到用人单位;有的被福利企业集中安置;还有的从事个体经营,努力成为依靠技能致富的带头人。2019年我们还将根据残疾人的特点新增美甲、皮具护理等项目,进一步拓宽残疾人就业渠道。
案例:2019年3月15日,我们举办了一期残疾人插花技能培训,让残疾人了解花艺,掌握插花的方法和技巧。与以往不同的是,这次邀请的老师是通州残疾人创业标兵张晓纯。
张晓纯是一名肢残人,30年前她在一家企业进行操作时机器发生故障,失去了三根手指。当时单位给她专门安排了近乎养老的工作——图书管理员,可性格倔强的张晓纯不想成为单位和社会的包袱,她毅然辞去安逸的工作,在城区开了一家花店。她自强不息的精神得到了社会的认可,多次被评为“通州残疾人创业标兵”,给许多残疾人带来启迪和激励,为引导残疾人勇敢走向社会创业、就业提供了现实的榜样。
培训课上,张晓纯给学员讲解做手捧花的要领,一支支百合、郁金香、玫瑰等花卉在学员手中修来剪去。有学员做得不到位,张晓纯就手把手地教,不时用自己的亲身经历鼓励大家:“你有一双健全的手,只要用心学,将来肯定比我做得好!”“我起初学插花是打工时偷偷学的,现在政府为你们提供这么好的机会,你们应该好好珍惜!”在耐心细致的演示与指导下,半个多小时,一些学员就陆续完成了。看到一朵朵鲜花在自己修剪下变成了美丽的手捧花,学员们都非常兴奋,相互分享着学习成果,有的学员还摄影留念。学员金晶感慨道:“之前我也参加过几期插花技能培训,这次收获最大,晓纯姐勇敢地挑战命运,凭借残疾的手做出这么美丽的插花,我相信自己也能行。”学员王晓娟表示:“学成后也要开一家花店,向晓纯姐那样自强自立!”
为帮助和引导有创业愿望、有条件、有能力的残疾人朋友创业,培养提高他们的经营管理能力,我们举办残疾人创业培训班,培训内容包括残疾人创业基本要素、条件和准备,相关管理技能、生存阶段常见问题及解决办法,通过演示、互动等方式让学员掌握如何提升创业能力,帮助学员选择适合本人创业的行业,尽快成功创业。10名残疾人学员通过培训考核,获得人社部门颁发的GYB创业培训证书。
家住刘桥镇的学员王卫华说:“培训班对我很有帮助,不仅学到了创业的知识,更重要的是帮助我树立了创业的信心!”我们还为他们提供创业项目推介、开业指导、创业扶持等“一条龙”服务。
“无论做电商还是微商,认准了方向,就要去积极努力,包括推广途径、营销手段、面向的群体、产品质量把关等。”我们组织全区残疾人电子商务协会会员举行座谈会,做电商5年、通过残联举办的创业培训班后创业的金新街道花家渡村的残疾人张泽荣,以 “双十一”为例,分享了自己的营销经验。
近年来,随着电子商务的迅猛发展,电商正逐渐成为残疾人就业创业的一种新形式,为残疾人就业带来了机遇。我们先后组织数期电子商务培训,从最基础的网上购物开始,免费指导残疾人网上开店,帮助20多名残疾人实现网上创业的梦想。还专门成立了电子商务协会,为残疾人在电子商务行业创业提供了交流平台。并制定了《通州区扶持残疾人电子商务创业奖励办法(试行)》对从事电子商务创业残疾人进行资金扶持,解决就业难题。在电脑面前,残疾人就和正常人一样,并且某种程度上,他们的专注性强于普通人,我们期待这种方式能够进一步提高残疾人的创业热情。同时,我们也将继续为残疾人电商协会的发展提供最优质的服务,进行电子商务知识的普及教育和电商技术的创新推广,让他们获得更好的工作岗位。
2018年13名应届大学生中7人按比例就业,2人灵活就业,1人升学,1人创业,另外2人无就业意愿。针对无就业意愿大学生,我与残疾人家属和本人联系,进行职业指导,询问求职意向,组织参加区举办的残疾人招聘会和市举办的残疾大学生招聘会,积极与用人单位联系为他们介绍。
(图为本人在2019年参加春季招聘会现场为残疾人服务)
2019年1月28日就业援助月前,我们走访残疾登记失业人员家庭户数180户,登记了405名失业残疾人,在招聘会上59名残疾人与招聘单位达成意向,受到残疾朋友的欢迎和各用人单位的支持。
案例:2018年7月,江苏省南通市通州区一名肢体2级残疾人大学应届毕业生曹震来到通州区残疾人劳动就业服务所寻找工作帮助。经了解,该残疾人17岁时因为小儿麻痹症而导致残疾,他成功克服了自身身体的影响,考入了江苏省一家专科院校,但毕业后一直面临着应聘不顺的问题,多次找工作无果,遂向通州区残疾人劳动就业服务所求助。通过他的简历得知,他的专业方向为计算机信息,他想找一份本地的、专业对口的工作,根据通州区人力资源状况,计算机专业求职者本科和研究生较多,而本地相关企业又无适合的岗位,因此连连碰壁。我根据曹震的就业需求,先后联系了南通高新技术经济开发区、东社镇等几家企业,将求职者的具体情况和企业一一做了说明,但都被婉言回绝。事后,我与求职者的父母取得联系,听他父亲介绍,虽然曹震在校成绩不错,但性格腼腆内向,考虑到儿子的肢残特点,他希望孩子在家附近找到工作,以便于家里人照顾,至于工作方向,不一定为计算机本专业。他们试图说服孩子就在老家工作,但却屡屡遭到拒绝。结合曹震本人和其家人的愿望,我迅速理清了工作思路,根据机构工作人员远程教育学习中残疾人集中就业、辅助性就业及残障者支持性就业以及按比例安排残疾人就业的有关理论,我们邀请单位负责人参加南通市组织的雇主培训班,学习按比例安排残疾人就业等相关残疾人就业扶持政策。该企业通过培训后,他们告诉我因为之前没有过招录残疾人的相关用工经验。我和负责人事的经理联系,通过微信把曹震的简历和基本情况告知,立即得到对方的回应。经过面试,该企业对曹震本人的综合素质表示满意顺利录用了他,并安排他入职,为曹震的工作环境进行了无障碍改造,刚开始他不适应,打电话咨询我,我运用廖娟、顾莉莉老师讲授的《就业环境适应与就业心理准备》对曹震进行了心理疏导,通过交流,今年4月,企业在按比例安排残疾人就业年审时连连夸赞我们为他们介绍了一名优秀的员工。
最后,我要衷心感谢北京师范大学远程教育平台的各位老师们对我们残疾人就业服务机构工作人员的精心辅导,真心希望远程学习越办越好,能给全国各地更多的残疾人就业服务机构工作者们更大的支持和帮助!全力以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,扎实做好残疾人就业服务工作,努力提升残疾人的获得感、幸福感,全力推动实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标。
专家评语: 资料详实系统,与课程教学衔接紧密,整体关怀与个案深入结合合理,有实际解决问题和过程演进的资料,对残疾人工作很有借鉴价值。 本文列举残疾人就业工作中诸多案例,将残疾人精细化就业服务中的专业理念和技术方法运用到工作中。同时具体问题具体分析、对就业者进行个性化指导,取得良好效果。 |